Импортёры предложили правительству заменить обеспечительный платёж в рамках системы СПОТ на банковские гарантии. Тема обсуждалась на совещании у вице-премьера Дмитрия Григоренко.
В кабмине нет принципиальных возражений, но требуют исключить возможность фиктивных гарантий. Одновременно бизнес попросил распространить СПОТ на авиаперевозки, но правительство пока считает это преждевременным.
С 1 июня 2026 года в России запущена система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Импортёры из стран ЕАЭС обязаны оформлять документ о предстоящей поставке и получать QR-код для пересечения границы. Обеспечительный платёж (аванс по НДС и акцизам) для Армении, Казахстана и Киргизии станет обязательным с 1 июля, для Беларуси — с 1 ноября.
Однако бизнес предложил альтернативный механизм. Как пишут «Ведомости», на совещании у вице-премьера Дмитрия Григоренко с представителями ведущих бизнес-объединений импортёры попросили заменить обеспечительный платёж на банковские гарантии.
В кабмине нет принципиальных возражений. Однако там считают необходимым исключить возможность предоставления фиктивных гарантий. Вероятно, вопрос будет решён через привязку к банковской системе, чтобы получать валидные банковские гарантии напрямую. Представитель аппарата Григоренко подтвердил обсуждение этой темы и планы по её проработке после запуска системы.
Что ещё предлагает бизнес
На совещании также обсуждалось распространение СПОТ на авиаперевозки. В правительстве пока считают это преждевременным. Однако, как ранее говорил статс-секретарь — замминистра финансов Алексей Сазанов, планы распространить СПОТ на все виды грузовых перевозок (включая железнодорожные и авиационные) есть. По его оценкам, это произойдёт через год-два.
Руководитель таможенно-логистического оператора КВТ Юлия Шленская считает, что идея банковских гарантий выгодна бизнесу. Даже при текущих процентах это более дешёвый инструмент, чем заморозка живых денег. Кроме того, у ФТС уже есть опыт электронного получения гарантий по каналам связи с банками.
Однако есть проблема: банки сейчас долго рассматривают заявки на гарантии, а получать их на каждую поставку, если их много, очень сложно.
Сооснователь логистической компании SIGMA Татьяна Патужная предупреждает, что любая гарантия будет стоить денег. Предприниматель вынужден будет оплатить не только НДС, но и банковский процент. Кроме того, она опасается, что скорость одобрения гарантий будет недостаточной.
Руководитель группы компаний ИТБ Федор Якимчук называет идею здравой: это снизит кассовые разрывы. Но сама по себе мера на себестоимость товара не повлияет, так как гарантия — это кредит, стоимость которого обычно не меньше стоимости замороженных денег.
Переходный период уже установлен
30 мая правительство объявило, что вносить обеспечительный платёж импортёры будут с 1 июля (для Беларуси — с 1 ноября). Сама система заработала с 1 июня. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 года N 641 «Об определении случаев освобождения от внесения обеспечительного платежа в отношении товаров, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров» опубликовано на официальном портале правовой информации и вступило в силу с 30 мая 2026 года.
За время тестирования через систему провели более 6,5 тысячи документов. По запросу «Опоры России» провели несколько платежей на 7 млн рублей, чтобы проверить корректность работы системы.
Кого не касается СПОТ
Под действие системы не попадают:
- наличные средства и денежные инструменты;
- нефть и товары из неё;
- электроэнергия;
- товары, транспортируемые трубопроводным транспортом;
- товары, ввозимые физлицами для личных нужд;
- товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальной частью России.
Кто освобождён от обеспечительного платежа
Платить авансом не обязаны:
- крупнейшие налогоплательщики;
- участники налогового мониторинга;
- уполномоченные экономические операторы;
- резиденты свободных экономических зон в стране ЕАЭС, ввозящие товар на территорию такой же зоны в РФ.
Что будет дальше
Правительство обещало проработать вопрос о банковских гарантиях после запуска системы. Если альтернативный механизм будет принят, это снизит нагрузку на оборотные средства импортёров, особенно малого и среднего бизнеса. Однако остаются вопросы с длительностью оформления гарантий и их стоимостью. Пока же бизнесу нужно готовиться к авансовым платежам с 1 июля (для Армении, Казахстана и Киргизии) и с 1 ноября (для Беларуси).
Ведомости
