Российская транспортно-логистическая отрасль готовится в фундаментальной трансформации. С 1 сентября использование электронных перевозочных документов станет обязательным для всех участников логистической цепочки — от производственных гигантов и торговых сетей до индивидуальных предпринимателей. Бумажные транспортные накладные и заказы-заявки уходят в прошлое.
В Минтрансе рекомендуют компаниям подключаться к системе ГИС ЭПД (государственная информационная система электронных перевозочных документов) уже сейчас, чтобы успеть настроить внутренние процессы.
До 1 марта 2027 года перевозчиков не будут привлекать к ответственности за отсутствие ЭПД.
«Уровень готовности участников рынка варьируется в зависимости от масштаба бизнеса. Крупные грузоотправители и ритейлеры, которые добровольно используют электронные документы на протяжении нескольких лет, демонстрируют высокую степень адаптации. В то же время малый и средний бизнес находится на этапе подключения к системе.
В настоящий момент Минтранс совместно с Ассоциацией «Цифровой транспорт и логистика еженедельно проводит совещания с регионами и предпринимателями. «После 1 сентября, когда электронный формат станет обязательным для всех видов транспорта, а не только для тех, кто перешел добровольно, мы ожидаем кратный, а не постепенный рост показателей — счет пойдет на десятки тысяч новых организаций в системе за считанные месяцы», — рассказала «РГ» директор Ассоциации Полина Давыдова.
Так или иначе, вопросы у участников рынка вызывает работа системы в случае перебоев интернета или других форс-мажоров. Как тогда оформлять документы? В Минтрансе «РГ» рассказали, что в настоящее время разрабатывается так называемый «аварийный режим», который должен стать страховкой для перевозчиков и участников перевозки на случай непредвиденных обстоятельств.
Также в Минтрансе подчеркнули, что параллельно повышается устойчивость самой цифровой инфраструктуры. ГИС ЭПД и ключевые операторы будут включены в «белый список» Минцифры, что гарантирует им приоритетный доступ к каналам связи и существенно снижает риски перебоев — в том числе на удаленных территориях. Полина Давыдова отмечает, что работа по «белым спискам» по плану должна завершиться до 1 сентября.
Внедрение электронных перевозных документов сильнее всего затронет именно автомобильный транспорт, потому что железнодорожный транспорт работает в этой логике уже давно. Воздушному транспорту, благодаря тесным интеграциям с мировой системой грузоотправок, электронные накладные тоже привычны. Сам баланс перевозок глобально не поменяется, но автомобильный сегмент, который до этого в основном работал «на бумаге», ждет обеление. Электронные перевозочные документы обеспечат закрепление достаточно прозрачной процедуры взаимодействия грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика и автомобильного экспедитора. При этом сильно усложнится использование мошеннических схем и уход от налогов. Так что расстановка сил внутри автомобильного рынка может и поменяться, выразил мнение Дмитрий Роменский, начальник Центра отраслевой экспертно-аналитической деятельности в Российском университете транспорта.
Переход на новый формат может заставить испытать стресс мультимодальных экспедиторов. Это те компании, которые находятся на стыке разных видов транспорта и занимаются смешанными перевозками. Это контейнерная логистика, порты, железнодорожные терминалы, склады. У них может запуститься процесс пересмотра договоров, процедур взаимодействия и ролей, которые выполняют компании в точках поставок. Если раньше можно было переключаться между ролями — сегодня ты экспедитор, завтра перевозчик, потом ты агентируешь судно, потом ты занимаешься услугами поиска автомобиля для клиента — то в новых условиях и в новой логике исполнение требований наших новых федеральных законов об экспедировании требует более строго относиться к терминологии. Грузоотправители и грузополучатели могут быть к этому не готовы.
