С 1 июня 2026 года в России начинает действовать национальная СПОТ. Импортёры из стран ЕАЭС обязаны будут заранее формировать электронный документ о предстоящей поставке, вносить обеспечительный платёж в размере косвенных налогов и получать QR-код для перевозчика.
Таможенные органы получат право выборочно проверять наличие такого кода на границе и при отсутствии — выдворять транспортное средство обратно.
17 апреля 2026 года вступил в силу Федеральный закон N 101-ФЗ «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Документ устанавливает правовые и организационные основы новой системы контроля за ввозом товаров из государств – членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан).
Оператором СПОТ, обеспечивающим взаимодействие заявителя с информационной системой, определена Федеральная налоговая служба (ФНС России). Контролирующим органом СПОТ выступает Федеральная таможенная служба (ФТС России). Именно таможенники будут на границе проверять наличие у перевозчиков визуализированной ссылки – электронной отметки в виде матричного штрихового кода (QR-кода), присваиваемой документу о предстоящей поставке товаров .
Какие товары попадают под новые правила?
Положения закона применяются в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ с территорий других государств-членов ЕАЭС автомобильным транспортом. Правительство РФ вправе распространить действие СПОТ и на другие виды транспорта (воздушный, железнодорожный, морской).
Ввоз товаров, подпадающих под действие СПОТ, сопровождается тремя обязательными действиями:
- формирование электронного документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП);
- внесение обеспечительного платежа (за исключением отдельных случаев);
- присвоение и передача перевозчику визуализированной ссылки (QR-кода).
Что не попадает под СПОТ?
Закон содержит перечень исключений. Положения о СПОТ не применяются в отношении:
- наличных денежных средств и денежных инструментов;
- нефти и товаров, выработанных из нефти;
- электроэнергии;
- товаров, перевозка которых осуществляется трубопроводным транспортом;
- товаров для личного пользования (за исключением ввозимых для реализации физлицам через электронные торговые площадки);
- товаров, перемещаемых между Калининградской областью и остальной частью РФ;
- товаров, сведения о которых составляют государственную тайну;
- товаров для дипломатических представительств и международных организаций;
- транзитных товаров (если иное не установлено Правительством РФ).
Как работает механизм обеспечительного платежа?
По общему правилу, заявитель (импортёр) обязан внести обеспечительный платёж в размере не менее суммы косвенных налогов (НДС и акцизов), подлежащих уплате при ввозе товаров. Платёж вносится в безналичной форме в валюте РФ не менее чем за два календарных дня до дня ввоза.
От внесения обеспечительного платежа освобождаются:
- крупнейшие налогоплательщики;
- участники налогового мониторинга;
- уполномоченные экономические операторы (УЭО);
- резиденты свободных (особых) экономических зон;
- импортёры по договорам лизинга с переходом права собственности;
- импортёры давальческого сырья для переработки с последующим вывозом готовой продукции.
Что изменилось в Налоговом кодексе?
Одновременно с Федеральным законом от 17.04.2026 N 101-ФЗ принят Федеральный закон от 17.04.2026 N 102-ФЗ, вносящий изменения в статьи 177 и 205 Налогового кодекса РФ. Эти поправки синхронизируют новый механизм СПОТ с налоговым учётом.
Ключевое правило: обязанность по уплате НДС и акцизов при импорте из ЕАЭС считается исполненной в размере уплаченного обеспечительного платежа, но не ранее даты подачи налоговой декларации по косвенным налогам.
Если фактическая сумма налога окажется меньше уплаченного аванса, переплата учитывается в особом порядке (через статью 11.3 НК РФ). Если ввоз не состоялся, сумму аванса можно отразить в декларации и учесть в течение трёх лет.
Как будет проходить контроль на границе?
Должностные лица ФТС России (контролирующего органа СПОТ) при ввозе товаров осуществляют выборочную проверку:
- наличия у перевозчика визуализированной ссылки (QR-кода);
- соответствия статуса документа о предстоящей поставке требованиям (он должен иметь статус «необходимый для ввоза»);
- соответствия сведений в документе данным о товарах, указанным в сопроводительных документах.
Срок проверки – не более двух часов с момента остановки транспортного средства.
Последствия нарушений:
| Ситуация | Решение контролирующего органа |
|---|---|
| QR-код есть, данные совпадают | Отметка о допуске на территорию РФ |
| QR-кода нет или статус документа не тот | Предписание о выезде за пределы РФ в течение 3 часов |
| Данные не совпадают (кроме ввоза в меньшем количестве) | Предписание о выезде за пределы РФ |
| Выявлены иные нарушения (контрабанда, санкционка и т.п.) | Применяются общие меры по законодательству РФ |
Контроль выезда транспортного средства осуществляется с применением технических средств видеонаблюдения.
Сроки вступления в силу
- Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ вступил в силу 17 апреля 2026 года (день официального опубликования).
- Федеральный закон от 17.04.2026 N 102-ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования (около 17 мая 2026 года).
Важнейшая дата для бизнеса: действие положений обоих законов распространяется на товары, ввозимые на территорию РФ с территорий других государств – членов ЕАЭС, начиная с 1 июня 2026 года .
Что это значит для бизнеса?
СПОТ меняет логику работы для всех участников внешнеэкономической деятельности, ввозящих товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом.
Для импортёров (заявителей):
- Возникает необходимость планировать денежный поток с учётом предоплаты НДС и акцизов – отвлечение оборотных средств как минимум на срок между уплатой аванса и подачей декларации.
- Жёсткие сроки формирования документа о поставке (не позднее 2 календарных дней до ввоза, а для льготников – за 4 часа) требуют отладки внутренних процессов.
- Ошибки в данных (не тот QR-код, расхождение в весе или номенклатуре) могут привести к развороту фуры на границе.
Для перевозчиков:
- Появляется новая обязанность – получить у заявителя или поставщика визуализированную ссылку до начала перевозки.
- Нарушение этих требований грозит выдворением с территории РФ – причём срок на выезд составляет всего 3 часа.
- Позитивный момент для добросовестного бизнеса: Система создаёт прозрачные и равные условия, исключая недобросовестную конкуренцию со стороны импортёров, уклоняющихся от уплаты косвенных налогов.
С 1 июня 2026 года привычная отсрочка по уплате НДС при импорте из стран ЕАЭС уходит в прошлое. Вместо неё – авансовый платёж, электронный документ и QR-код на границе. Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ уже вступил в силу, и у бизнеса есть примерно полтора месяца, чтобы подготовиться к новым правилам. Рекомендуется в мае 2026 года протестировать взаимодействие с оператором СПОТ (ФНС России) и скорректировать договоры с перевозчиками с учётом их новых обязанностей.
ТКС
