Россия уже в июле начнет импортировать нефтепродукты, чтобы стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке топлива. Одновременно власти сохраняют нулевые импортные пошлины, готовят льготные железнодорожные тарифы и принимают дополнительные меры по увеличению предложения бензина и дизельного топлива.
Решение стало частью масштабной программы по преодолению топливного кризиса, который затронул десятки российских регионов.
Россия уже в июле начнет импортировать нефтепродукты для насыщения внутреннего рынка. Об этом заявил вице-премьер Александр Новак на совещании президента Владимира Путина с членами правительства. По словам Новака, импорт станет одной из ключевых мер по стабилизации ситуации с обеспечением регионов бензином и дизельным топливом.
Импорт станет дополнительным источником топлива
По словам вице-премьера, уже в июле начнутся поставки нефтепродуктов из-за рубежа. Одновременно российские нефтеперерабатывающие заводы увеличивают выпуск продукции, в том числе за счет топлива более низкого экологического класса, что позволит быстрее восполнить возникший дефицит.
Для того чтобы импорт был экономически выгодным, государство заранее подготовило необходимые меры поддержки. Продлена нулевая ввозная пошлина на нефтепродукты и присадки еще на один год, а совместно с РЖД проработаны льготные железнодорожные тарифы, которые должны снизить стоимость доставки импортного топлива в регионы.
Фактически государство создает условия, при которых импорт сможет оперативно компенсировать нехватку собственного производства без существенного роста цен.
Почему России понадобился импорт топлива
Еще несколько лет назад сама идея импорта нефтепродуктов в страну, входящую в число крупнейших мировых производителей нефти, казалась практически невозможной. Однако нынешняя ситуация сложилась под влиянием сразу нескольких факторов.
Главной причиной стал резкий сезонный рост спроса. Летом традиционно увеличивается потребление бензина и дизельного топлива со стороны автомобилистов, сельского хозяйства, строительной отрасли и грузовых перевозчиков. Одновременно часть нефтеперерабатывающих заводов проходила плановые и внеплановые ремонты, что снизило объемы производства.
Дополнительную нагрузку создали изменения логистики и необходимость перераспределения поставок между регионами. В результате в ряде субъектов России начали возникать перебои с поставками топлива и стремительный рост цен.
Ограничения уже затронули большинство регионов
По данным РБК, за последние месяцы ограничения на продажу топлива ввели многие нефтяные компании и региональные власти. По подсчетам издания, к началу июля различные меры контроля отпуска бензина и дизельного топлива действовали уже примерно в 80 регионах России.
Во многих субъектах АЗС ограничивали объем топлива, отпускаемого одному покупателю, а власти принимали дополнительные меры по распределению ресурсов между регионами.
Именно поэтому федеральное правительство постепенно расширяет набор антикризисных решений, стараясь одновременно увеличить предложение топлива и снизить давление на внутренний рынок.
Импорт дополняет уже принятые меры
Импорт нефтепродуктов – далеко не единственная мера, которую власти приняли за последние недели.
В конце июня Александр Новак впервые заявил, что рассматривается возможность закупок топлива за рубежом. Одновременно правительство снизило норматив обязательных биржевых продаж бензина с 15 до 10%, чтобы нефтяные компании получили больше возможностей направлять продукцию непосредственно на внутренний рынок.
4 июля президент Владимир Путин подписал закон, который предусматривает дополнительную поддержку внутреннего топливного рынка. Документ совершенствует механизм демпфера, создает условия для поставок бензина из стран ЕАЭС и других государств, а также продлевает сроки модернизации крупных нефтеперерабатывающих заводов.
Кроме того, 8 июля правительство распространило временный запрет на экспорт дизельного топлива уже и на производителей нефтепродуктов. Если ранее ограничения действовали главным образом для трейдеров, то теперь они охватывают практически весь экспорт дизельного топлива, за исключением поставок, осуществляемых в рамках международных межправительственных соглашений. Эта мера также направлена на увеличение объемов топлива, остающихся внутри страны.
Значение решение для рынка топлива
Эксперты отмечают, что импорт нефтепродуктов – достаточно необычная мера для России, которая традиционно является одним из крупнейших мировых экспортеров топлива. Однако в условиях временного дисбаланса между спросом и предложением такой механизм позволяет быстрее насытить рынок, чем строительство новых мощностей или завершение ремонта НПЗ.
Если одновременно с импортом сохранятся ограничения на экспорт дизельного топлива, продолжится перенос ремонтов нефтеперерабатывающих заводов и увеличится собственное производство, это должно помочь стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке в период наиболее высокого летнего спроса.
Вместе с тем специалисты отмечают, что импорт рассматривается именно как временная антикризисная мера. В долгосрочной перспективе власти делают ставку на завершение модернизации российских НПЗ, повышение эффективности логистики и создание механизмов, которые позволят избежать подобных дефицитов в будущем.
ТКС
