Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки в Налоговый кодекс, которые меняют принцип расчета НДС при ввозе товаров из стран Евразийского экономического союза. Налог будут начислять исходя из рыночной цены, если импортер занизит стоимость.
Что меняется в расчете НДС
Сейчас налоговые органы не могут корректировать цену товаров, ввозимых из Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, поскольку большинство внешнеторговых сделок не признаются контролируемыми для целей налогообложения. Этим пользуются недобросовестные импортеры, занижая стоимость товаров и, как следствие, сумму уплачиваемого НДС.
Новая статья 54.2 Налогового кодекса будет применяться к товарам, подлежащим обязательной маркировке («Честный знак») или включенным в перечень прослеживаемых (бытовая техника, электроника и другие категории). Исключение сделано для товаров, предназначенных для продажи на маркетплейсах, — для них Минфин готовит отдельный механизм регулирования.
При расчете налога будет использоваться цена в интервале рыночных значений, определенном по сопоставимым сделкам. Если фактическая цена окажется ниже минимальной границы этого интервала, НДС будет начисляться с минимальной рыночной цены.
Новые полномочия налоговых органов
Поправки наделяют ФНС правом истребовать у предпринимателей документы вне рамок налоговых проверок — при наличии «обоснованной необходимости». Речь идет о транспортных накладных, счетах-фактурах, договорах на приобретение товаров.
Минюст, ознакомившийся с законопроектом, указал на необходимость четко определить случаи, когда такое истребование возможно, чтобы избежать избыточного давления на бизнес.
Борьба с теневым сектором
Инициатива Минфина вписывается в более широкий план по обелению экономики, который реализуется с 2026 года. Как ранее заявлял вице-премьер Александр Новак, меры включают также ограничения на вывоз наличных рублей и золота, которые вступят в силу с 1 сентября 2026 года.
По данным Минфина, которые приводит «Коммерсант», таможенные поступления в 2025 году заметно снизились. В правительстве рассчитывают на восстановление этого источника доходов. Для этого ФТС в 2026 году продолжит автоматизацию процессов, расширит эксперимент по таможенному мониторингу и усилит контроль за импортом, а также за вывозом наличных рублей и золота.
Министр финансов Антон Силуанов, как сообщалось ранее, называет усиление взаимодействия таможенных и налоговых органов ключевой задачей. По данным Минфина, только система подтверждения ожидания товаров (СПОТ), которая заработает в тестовом режиме с 1 апреля 2026 года, способна приносить около 300 млрд руб. ежегодно.
Что это значит для бизнеса
Для импортеров, работающих на общей системе налогообложения, доначисленная сумма НДС теоретически может пойти к вычету. Однако для компаний на упрощенной системе налогообложения (УСН), у которых нет права на вычет, новые правила создают прямые финансовые риски — налог придется платить с более высокой цены без возможности его компенсировать.
Кроме того, введение рыночного интервала цен открывает поле для споров. Как отмечают эксперты, практика применения правил трансфертного ценообразования (на которых основан новый механизм) традиционно сопровождается высокой степенью конфликтности между налогоплательщиками и контролерами.
Сроки вступления в силу
Законопроект одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности 23 марта 2026 года. В случае принятия норма вступит в силу с 1 января 2027 года. Конкретный порядок определения интервала рыночных цен будет установлен отдельным постановлением правительства.
РБК
