Россия готова пересмотреть ограничения на ввоз армянской продукции, но сначала Еревану придется представить результаты расследования выявленных нарушений и план исправления ситуации.
Под ограничения уже попали овощи, фрукты, рыба и молочная продукция, а требования российских контролеров распространяются не только на качество товара, но и на его прослеживаемость.
Россия может пересмотреть ограничения на ввоз продукции из Армении после того, как армянская сторона представит результаты санитарных и ветеринарных проверок и предложит конкретный механизм устранения нарушений. Об этом сообщили «Известиям» в Россельхознадзоре. Ведомство ожидает от Еревана информацию о принятых мерах и алгоритм, который позволит обеспечить соблюдение ветеринарных и фитосанитарных требований ЕАЭС.
Для участников внешнеэкономической деятельности ситуация означает, что действующие ограничения пока сохраняются. При этом речь идет не только о выявлении конкретных нарушений в отдельных партиях, но и о претензиях к системе государственного контроля в Армении.
От армянской стороны ждут не обещаний, а работающего механизма контроля
В Россельхознадзоре сообщили, что готовы рассматривать вопрос о дальнейшем допуске продукции после получения результатов расследования и информации о принятых мерах. Отдельно ведомство ожидает план действий по соблюдению требований ЕАЭС.
Такой подход важен именно с точки зрения таможенного и ветеринарного контроля. Для допуска подконтрольной продукции на рынок недостаточно подтвердить соответствие одной конкретной партии. Необходимо, чтобы у страны-экспортера работала система, позволяющая установить происхождение сырья, производителя, условия его переработки и результаты необходимых лабораторных исследований.
Особенно остро вопрос прослеживаемости возник при проверках армянских предприятий. Россельхознадзор ранее заявлял, что при производстве молочной продукции использовалось сырье из третьих стран, а также молоко от животных, не прошедших необходимый ветеринарный контроль.
Для поставщиков это означает, что даже наличие экспортного ветеринарного сертификата само по себе не гарантирует беспрепятственное прохождение контроля в России, если у надзорных органов возникают вопросы к системе, на основании которой этот документ был выдан.
Ограничения расширялись почти все лето
Проблемы с импортом армянской продукции начались еще в конце мая и затем последовательно распространились на новые категории товаров.
Сначала российские контролирующие органы ограничили ввоз цветов, затем под ограничения попали томаты, огурцы, сладкий перец, зеленные культуры и клубника. В начале июня ограничения распространились на косточковые фрукты и виноград, а затем на яблоки, груши, айву, баклажаны, картофель и сухофрукты. Отдельные меры были приняты в отношении живой рыбы и рыбной продукции.
С 12 июня Россельхознадзор ограничил ввоз всей подкарантинной продукции из Армении, а также ее транзит через территорию России в другие страны ЕАЭС. Причиной называлось отсутствие достаточного механизма, позволяющего подтвердить безопасность и прослеживаемость поставляемой продукции.
Последним крупным ограничением стал запрет на ввоз армянской молочной продукции, вступивший в силу 27 июля. Решение было принято после инспекции молокоперерабатывающих предприятий, проведенной 14–21 июля.
Под запретом оказалась и молочная продукция
В ходе проверки армянских молочных предприятий российская сторона заявила о проблемах с прослеживаемостью сырья и ветеринарным контролем. В частности, Россельхознадзор сообщил об использовании молока от неблагополучного по заболеваниям поголовья и сырья из третьих стран.
На основании результатов инспекции российское ведомство обратилось к армянской стороне с просьбой приостановить ветеринарную сертификацию молочной продукции со всех предприятий республики для российских получателей.
Армянский Инспекционный орган по безопасности пищевых продуктов с выводами российской стороны не согласился. В Ереване заявили, что постоянный контроль качества продукции продолжается, а нарушений, которые могли бы стать основанием для таких ограничений, армянская сторона не выявила.
Таким образом, дальнейшее развитие ситуации во многом будет зависеть от того, удастся ли двум сторонам согласовать результаты проверок и единый порядок подтверждения безопасности продукции.
Для бизнеса важна не только сама продукция, но и ее происхождение
Для российско-армянской торговли принципиальное значение имеет принадлежность стран к Евразийскому экономическому союзу. В рамках ЕАЭС действуют общие технические, ветеринарные и фитосанитарные требования, а перемещение определенных категорий продукции предполагает выполнение установленных процедур контроля.
Именно поэтому спор вокруг армянских поставок выходит за рамки обычной проверки качества отдельных партий. Если страна-экспортер не может обеспечить достоверную информацию о происхождении сырья или подтвердить проведение необходимых исследований, это создает риски уже для всей цепочки поставок.
Показательный пример – молочная продукция. По данным о проверке предприятий, российская сторона обнаружила случаи использования сырья, происхождение которого не соответствовало ранее заявленным гарантиям.
Для импортера это означает дополнительные риски при планировании поставок: задержки на границе, необходимость дополнительных документов и лабораторных исследований, а в отдельных случаях – невозможность ввоза товара.
Россия получила возможность заменить часть армянских поставок
При этом зависимость российского рынка от армянской продукции неодинакова по различным категориям. По данным «Российской газеты», например, доля армянской форели на российском рынке в 2025 году составляла около 7% в натуральном выражении. В молочном сегменте зависимость также остается ограниченной – основным поставщиком молочной продукции в Россию является Беларусь.
Поэтому для российского рынка введенные ограничения не выглядят критическими. Недостающие объемы продукции могут быть перераспределены между другими поставщиками.
Для армянских производителей ситуация значительно сложнее. Российский рынок остается одним из ключевых направлений сбыта продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности республики. Ограничения особенно болезненны для товаров с коротким сроком хранения – фруктов, овощей, ягод и рыбы.
Снятие ограничений будет зависеть от результатов проверок
Таким образом, Москва фактически обозначила последовательность дальнейших действий. Сначала армянская сторона должна расследовать выявленные нарушения, представить результаты российским контролирующим органам и предложить механизм, который позволит гарантировать соблюдение требований ЕАЭС.
После этого вопрос о возобновлении поставок может быть рассмотрен по соответствующим категориям продукции.
При этом сами ограничения не означают автоматического закрытия российского рынка для армянских товаров на неопределенный срок. Меры Россельхознадзора носят контрольный характер и связаны с необходимостью подтвердить безопасность продукции. Ранее служба также указывала, что ограничения действуют до выработки механизмов, способных обеспечить необходимый уровень контроля.
Для участников ВЭД главный вывод заключается в следующем: при поставках продукции из Армении необходимо учитывать не только наличие разрешительных документов, но и актуальный статус конкретного вида товара и производителя. Пока система контроля не будет признана достаточной, даже традиционные направления армянского экспорта могут оставаться закрытыми для российского рынка.
ТКС
