В России обсуждается возможность введения утилизационного сбора на железнодорожную технику. Инициатива исходит от отечественных производителей, которые считают необходимым заранее защитить внутренний рынок от возможного роста импорта.
Пока окончательное решение не принято, а Минпромторг оценивает экономическую целесообразность такого механизма.
Решение о введении утилизационного сбора в отношении железнодорожной техники пока не принято. Этот вопрос находится на стадии обсуждения, а окончательное решение будет приниматься с учетом экономической эффективности и возможного объема поступлений в бюджет.
По словам главы Минпромторга Антона Алиханова, инициатива исходит не от министерства, а от российских производителей железнодорожной техники, которые предлагают использовать механизм утильсбора в качестве превентивной меры защиты внутреннего рынка.
О возможности распространить механизм утилизационного сбора на железнодорожное машиностроение Антон Алиханов впервые публично заявил на коллегии Минпромторга в начале июля.
Министр отметил, что сегодня утильсбор уже применяется в отношении колесной и самоходной техники и является одним из источников финансирования государственных программ поддержки промышленности. По его словам, в министерство поступают обращения от представителей отрасли и региональных властей с предложением использовать аналогичный механизм и в железнодорожном машиностроении.
Как пояснил Алиханов на выставке «Иннопром», российские производители видят растущий интерес иностранных компаний к российскому рынку и считают необходимым заранее создать инструменты его защиты.
На какую технику может распространиться сбор
По словам министра, обсуждение касается именно железнодорожного подвижного состава.
Пока параметры возможного утильсбора, ставки, перечень техники и порядок его администрирования не определены. Все эти вопросы могут обсуждаться только после принятия принципиального решения о введении нового механизма.
В отличие от автомобильного рынка, где импорт традиционно занимает значительную долю, российское железнодорожное машиностроение сегодня в основном обеспечивает внутренний спрос собственными силами.
По оценке Минпромторга, отечественные предприятия выпускают практически все основные виды железнодорожной техники, а объем импорта остается относительно небольшим. Именно поэтому министр обратил внимание, что даже в случае введения утильсбора он вряд ли станет существенным источником бюджетных доходов — речь, скорее всего, может идти лишь о разовых поступлениях.
Это отличает возможный железнодорожный утильсбор от автомобильного, который одновременно выполняет две функции: защищает внутренний рынок и формирует значительные поступления для финансирования мер государственной поддержки автопрома.
Зачем отрасли нужен утильсбор
Утилизационный сбор в данном случае рассматривается прежде всего как защитный инструмент.
Производители предлагают использовать его не в ответ на уже существующий рост импорта, а как превентивную меру, которая позволит сохранить конкурентные позиции российских предприятий в случае изменения ситуации на рынке.
Подобный подход уже применяется в ряде отраслей промышленности, где государство использует таможенно-тарифные и нетарифные механизмы для поддержки отечественных производителей. Однако станет ли утильсбор одним из таких инструментов для железнодорожного машиностроения, пока остается открытым вопросом.
Интерфакс
