Законопроекты Минфина о создании в РФ системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) поступили на рассмотрение правительственной комиссии, выяснил «Коммерсантъ». Импортеров обяжут декларировать грузы из ЕАЭС минимум за два дня до пересечения границы и вносить обеспечение уплаты НДС и акцизов. Запуск системы может вызвать торговые противоречия со странами Евразийского союза.
Как стало известно «Коммерсанту», комиссия правительства по законопроектной деятельности 10 марта рассмотрит два документа, подготовленных ФНС и Минфином, — о создании в РФ национальной системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ) и поправки к Налоговому кодексу. Обсуждение системы ускорено по требованию Владимира Путина, куратором выступает вице-премьер Дмитрий Григоренко.
Законопроекты затронут товары, пересекающие границу РФ с Белоруссией и Казахстаном. Импортер обязан информировать о поставке минимум за двое суток, формируя документ о предстоящей поставке (ДОПП) с данными о себе, поставщике, кодах ТН ВЭД, количестве и стоимости товаров. Также потребуется вносить обеспечение уплаты НДС и акцизов. После проверки импортер получит QR-код для предъявления сотрудникам ФТС. При его отсутствии или несоответствии данных груз в РФ не пропустят — перевозчик должен будет покинуть территорию России в течение трех часов, пишет «Коммерсантъ».
От уплаты обеспечения освободят крупнейших налогоплательщиков, компании под налоговым мониторингом, уполномоченных экономических операторов, а также импорт в рамках электронной торговли и товары в режиме лизинга.
По информации «Коммерсантъ», проект выведен из-под действия закона о контроле и надзоре, что снимает ограничения на сроки вступления в силу, и не публиковался для оценки регулирующего воздействия. В Минфине настаивают, что выравнивание конкуренции между плательщиками налогов и уклонистами полезно для всех. Неформально систему уже обсудили с ТПП, АКИТ, АКОРТ, маркетплейсами и «Опорой России».
СПОТ начнет работать в тестовом режиме с 1 апреля по 1 июля — с проверкой ДОПП и QR-кодов, но без обеспечительных платежей. Ожидается, что система принесет бюджету 150 млрд рублей в год и поддержит запуск внутренних производств.
Однако, как отмечает «Коммерсантъ», проект де-факто вводит внутренний контроль на границах, упраздненный при создании ЕАЭС. В ЕЭК это могут расценить как барьер на внутреннем рынке союза и оспорить. Возможно введение зеркальных мер, например Казахстаном. В аппарате Дмитрия Григоренко подтвердили, что СПОТ уже настраивается к тестовому запуску, идет тестирование ПО. По итогам теста в проекты могут быть внесены поправки ко второму чтению.
ТКС
