Новая система распределения деклараций продолжает менять привычную работу центров электронного декларирования. За одну неделю между ЦЭДами перераспределили более 76 тыс. ДТ, причем крупнейшая доля пришлась сразу на два московских центра.
Декларации не привязаны к одному ЦЭД
Федеральная таможенная служба подвела очередные итоги работы механизма межпостовой диспетчеризации деклараций на товары. По данным ФТС, за неделю с 24 по 30 августа между центрами электронного декларирования было распределено более 76 тыс. ДТ. Статистику служба опубликовала в официальных материалах о работе ЦЭД.
Речь идет о системе, при которой электронная декларация может быть направлена не в конкретный ЦЭД по прежнему принципу привязки, а в тот таможенный пост, где в данный момент сформировалась меньшая нагрузка. Новый подход установлен приказом Минфина России от 02.03.2026 года N 19н, которым были внесены изменения в порядок, утвержденный приказом N 45н. Механизм действует с 7 мая 2026 года.
Проще говоря, диспетчеризация – это автоматическое распределение потока деклараций между ЦЭДами. Система оценивает текущую загрузку центров и направляет новую ДТ туда, где расчетная нагрузка ниже.
При этом речь не идет о ручном выборе инспектором подходящего центра. Распределение происходит посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц. В качестве одного из основных критериев используется соотношение количества деклараций, находящихся в работе, к числу должностных лиц в смене.
Два московских ЦЭДа получили крупнейшие доли
Опубликованная ФТС статистика показывает, что за рассматриваемую неделю больше всего деклараций пришлось на Центральный и Московский ЦЭДы – по 13%.
Третье место занял Северо-Западный ЦЭД – 11%.
Далее распределение выглядело следующим образом:
- Приволжский ЦЭД – 8%;
- Балтийский ЦЭД – 8%;
- Владивостокский ЦЭД – 8%;
- Уральский ЦЭД – 7%;
- Сибирский ЦЭД – 7%;
- Новороссийский ЦЭД – 5%;
- Акцизный специализированный ЦЭД – 5%;
- Южный ЦЭД – 5%;
- Калининградский ЦЭД – 3%;
- Дальневосточный ЦЭД – 3%;
- Северо-Кавказский ЦЭД – 2%;
- Энергетический ЦЭД – 2%.
Таким образом, распределение получилось достаточно широким: ни один центр не получил даже пятой части общего массива деклараций. При этом три крупнейших ЦЭДа – Центральный, Московский и Северо-Западный – приняли в совокупности 37% распределенного массива.
Важно не путать эту статистику с показателем текущей загрузки. Проценты показывают, какая доля деклараций пришлась на конкретный ЦЭД, тогда как сама диспетчеризация ориентируется на оперативную нагрузку центра в момент распределения.
Как система решает куда отправить декларацию
Смысл нового алгоритма заключается в том, чтобы убрать ситуацию, когда значительный поток ДТ концентрируется в одном центре только из-за территориальной или иной прежней привязки.
Система сопоставляет текущую нагрузку ЦЭДов. В расчет принимается количество деклараций, которые находятся в работе, и количество должностных лиц в соответствующей смене. Если декларация поступила в рабочее время и у центра есть техническая возможность провести таможенные операции, она может быть направлена в ЦЭД с минимальным расчетным значением нагрузки.
При этом предусмотрены исключения. Они связаны в том числе с категориями товаров, по которым определенные таможенные посты обладают специальной компетенцией. Отдельные особенности предусмотрены и для деклараций, которым предшествовала подача заявления о выпуске товаров до подачи декларации.
Энергетический и Акцизный специализированный таможенные посты также имеют особый статус и были исключены из общего порядка новой межпостовой диспетчеризации с учетом установленной за ними компетенции.
За четыре часа таможня выпускает подавляющее большинство ДТ
Вместе с распределением ФТС продолжает показывать показатели скорости и автоматизации оформления.
По данным службы, 92% деклараций были выпущены в течение первых четырех часов. Доля авторегистрации составила 91,6%, а доля автовыпуска – 30,5%.
Это два разных уровня автоматизации. Авторегистрация означает, что декларация проходит регистрацию без непосредственного участия инспектора. Автовыпуск идет дальше – при выполнении установленных условий товар может быть выпущен информационной системой также без участия должностного лица в стандартной процедуре.
Поэтому высокая доля авторегистрации сама по себе не означает, что такая же доля товаров будет выпущена автоматически.
Для бизнеса меняется сама логика подачи ДТ
Для участников ВЭД значение новой системы заключается прежде всего в изменении привычной логики работы с ЦЭД.
Раньше при распределении декларационного массива существенную роль играла привязка к месту декларирования и другим установленным принципам. Теперь система получила возможность динамически перераспределять поток между центрами с учетом их текущей загрузки. Именно это ФТС называет переходом к принципу минимальной нагрузки.
Для импортера или экспортера это потенциально означает меньшее влияние локальной перегруженности конкретного ЦЭДа на скорость оформления. Если один центр получает повышенный поток деклараций, следующая часть массива может быть направлена в другой ЦЭД, имеющий более низкую расчетную нагрузку.
Однако диспетчеризация не означает гарантированного автоматического или ускоренного выпуска каждой декларации. После распределения декларация может потребовать проведения таможенного контроля, проверки документов, сведений о товаре, таможенной стоимости, классификации или выполнения иных операций.
Иными словами, новый алгоритм меняет прежде всего организацию работы таможенных органов, а не отменяет существующие формы таможенного контроля.
Новый порядок работает уже несколько месяцев
Переход к межпостовой диспетчеризации начался не одномоментно. ФТС ранее проводила эксперимент, в рамках которого новый подход отрабатывался с 20 февраля 2026 года. С 7 мая механизм был закреплен нормативно приказом Минфина N 19н.
Первые результаты также показывали, что декларации действительно поступают в ЦЭДы не только от участников ВЭД, традиционно связанных с конкретным регионом. Например, ФТС сообщала, что в ходе работы нового порядка на Дальнем Востоке значительная часть деклараций поступала от участников ВЭД из других регионов.
Теперь служба регулярно публикует статистику, позволяющую оценивать работу механизма уже не как отдельного эксперимента, а как постоянно действующей технологии.
Последние показатели показывают, что система перераспределения работает на значительном массиве – более 76 тыс. деклараций за неделю, при этом почти все ЦЭДы получают свою долю нагрузки. Для участников ВЭД это означает дальнейший переход таможенного оформления от территориальной модели к более централизованной и динамической системе.
ТКС
