Новый закон должен определить, кто будет отвечать за безопасность беспилотного автомобиля в случае инцидента и какие требования предъявят к его эксплуатации. Одновременно для такой техники планируют создать отдельную систему сертификации и испытаний с учетом кибербезопасности.
Изменения особенно важны для грузовых перевозок, где беспилотные фуры уже начинают выходить на межрегиональные и трансграничные маршруты.
Минтранс в ближайшие недели планирует внести в Госдуму законопроект о высокоавтоматизированных транспортных средствах. Как сообщил глава ведомства Андрей Никитин на международном фестивале молодежи в Екатеринбурге, документ должен установить правила эксплуатации беспилотного транспорта и распределить ответственность между участниками такого движения.
По словам министра, речь идет о законопроекте о высокоавтоматизированных транспортных средствах, сокращенно ВАТС. Ведомство рассчитывает внести его в парламент «в течение ближайших нескольких недель».
Одной из главных задач нового законодательства станет распределение ответственности за безопасность беспилотного транспорта.
Сейчас при обычном автомобиле ответственность в значительной степени связана с водителем, который непосредственно управляет машиной. В случае с беспилотной техникой возникает сразу несколько участников – производитель транспортного средства, компания-оператор, диспетчер и другие специалисты, отвечающие за работу системы.
Как отметил Андрей Никитин, закон должен определить, как именно распределять ответственность между производителем, управляющей компанией и диспетчером, контролирующим безопасность беспилотного автомобиля.
Для грузовых перевозок этот вопрос имеет особое значение. Если фура движется без водителя, необходимо заранее определить, кто отвечает за соблюдение маршрута, техническое состояние машины, действия программного обеспечения и реакцию на нештатные ситуации.
После принятия закона потребуется сформировать инфраструктуру для сертификации высокоавтоматизированного транспорта.
Минтранс рассчитывает задействовать ФГУП «НАМИ», которое уже занимается сертификацией традиционных автомобилей. При этом для беспилотной техники, по словам министра, потребуется специальный полигон.
От обычной машины беспилотный автомобиль отличается не только отсутствием непосредственного управления человеком. В его работе задействованы программное обеспечение, сенсоры, системы связи и алгоритмы принятия решений.
Поэтому проверять придется не только механическую и электронную часть автомобиля, но и устойчивость цифровых систем.
Отдельное внимание Минтранс намерен уделить кибербезопасности. Министр сравнил беспилотный автомобиль с «роботом на колесах», который должен быть защищен от попыток взлома.
Для беспилотного грузовика киберугроза может иметь прямое отношение к безопасности перевозки. Несанкционированное вмешательство в программное обеспечение, системы управления или коммуникационные каналы потенциально способно повлиять на движение транспортного средства.
Поэтому появление федеральных требований к беспилотному транспорту может затронуть не только автопроизводителей и перевозчиков, но и разработчиков программного обеспечения, операторов инфраструктуры и компании, отвечающие за информационную безопасность.
Полигон для испытаний беспилотного транспорта, по словам Никитина, уже строит Минпромторг.
Глава Минтранса заявил, что Россия может оказаться одной из первых стран, где регулирование беспилотного движения будет закреплено на федеральном уровне.
По его словам, в США и Китае вопросы эксплуатации беспилотного транспорта пока регулируются преимущественно на региональном уровне. Российский законопроект, напротив, должен установить единые правила для всей страны.
Для бизнеса это означает потенциальное снижение регуляторной неопределенности. Единые требования важны для производителей и перевозчиков, которым необходимо понимать правила допуска беспилотных машин на дороги, порядок сертификации и границы ответственности участников рынка.
Законодательство готовится на фоне расширения практического применения беспилотного транспорта в России.
В конце мая 2026 года состоялась первая трансграничная грузоперевозка на беспилотных фурах между Россией и Казахстаном. Кроме того, Минтранс уже обсуждает с китайской стороной возможность запуска беспилотного автомобильного маршрута до Китая.
Таким образом, вопрос постепенно выходит за пределы испытательных полигонов. Беспилотные грузовики начинают использоваться в реальных логистических цепочках, а значит, для перевозчиков становится важным не только развитие самой технологии, но и понятные правила ее применения.
Андрей Никитин также заявил, что за три года эксплуатации российские беспилотные автомобили не совершили ни одного ДТП. При дальнейшем расширении таких перевозок именно единые требования к технике, операторам, сертификации и безопасности должны стать основой для масштабирования технологии.
ТКС
